业主购买商铺十多年办产证遇阻

2009年11月，徐先生购买了由原无锡市住房保障中心（现为无锡市安居投资发展有限公司，简称安居公司）开发的南湖家园配套商业用房，面积约33平方米，购房款23万余元。这间商铺目前是一家理发店。

双方签订的《商品房买卖合同》中提到，安居公司以划拨方式取得该地块的土地使用权。根据2009年核发的《商品房预售许可证》，南湖家园133#、53#、54#有48间经济适用住宅配套商业用房。

徐先生说，购房后，业主们就一直为办理不动产证奔波。“因安居公司未及时办理土地出让手续，导致业主们无法办理不动产登记。多年来，我们一直反映，迟迟没有结果。”徐先生非常无奈，没有产权证，商铺的出租、出售都会受到很大影响。

记者注意到，今年3月，安居公司在发布南湖家园53号二层部分房屋招租信息中还特别标注了提醒：本次招租标由于历史原因，未取得产权证。

开发商未办理土地出让相关手续

徐先生在多次反映未果后，2019年，他向无锡仲裁委员会申请了仲裁。裁决书显示，安居公司未能全面履行合同中所约定的关于出卖方提供房屋买受人为办理房屋权属证书所需资料报产权登记机关备案的相关义务。无锡市安居投资发展有限公司于本裁决送达后九十日内，向申请人徐先生提供其所购南湖家园房屋已办理划拨土地使用权出让手续的资料。

“然而，安居公司至今都没能按照裁决办理土地出让手续，一直拖到现在。”徐先生对于安居公司的做法非常寒心，“作为一家在无锡当地颇具影响力的企业，十几年来都没有帮助购房者办理不动产证，实在不应该，有损大企业信誉。”

近年来，徐先生继续向自然资源和规划部门、安居公司反映，希望安居公司配合业主尽快完善办证手续。

2025年12月，无锡市自然资源和规划局表示，安居公司以划拨方式取得南湖家园用地，安居公司尚未与市局签订出让合同，公司无法缴纳出让，尚不具备办理不动产证的条件。当月，安居公司表示将跟进，配合、协助业主推进办理该事项。大半年时间过去了，此事有进展了吗？

开发商：业主购买的只是使用权

“现在我们也在沟通中，之前从来没有办过类似的事情，事情办成不总要有个过程吗？”7月21日，记者联系到安居公司，一名工作人员表示，商铺业主购买的只是土地使用权。接下来，需要时间去办理相应手续。

记者从无锡市不动产登记中心经开分中心了解到，南湖家园用地性质属于划拨，开发商缴纳土地出让金后才能上市交易。该中心工作人员建议业主找到安居公司，让其缴土地出让金，配合业主办理不动产证。

据了解，安居公司是无锡城建发展集团有限公司（简称无锡城建集团）所属一级全资子企业。无锡城建集团于2024年12月、2025年6月多次对业主的诉求进行回复，表示安居公司多年来积极协助办理产证，多次与相关职能部门沟通办证事宜。经了解，现房屋实际产权与登记产权不一致，在房屋不动产权证办理中存在较大障碍。后期，安居公司仍将与属地职能部门保持沟通对接，全力配合业主办证，保障其合法权益。

为了进一步了解此事进展情况，7月21日，记者联系到无锡城建集团，一名工作人员表示，了解后会给予回复。截至发稿，记者尚未收到回复。那么，业主们还要等到什么时候才能拿到不动产权证呢？对此，问政江苏会持续关注。

问政江苏记者 蒋浩